第一章 總則
第一條 為進一步貫徹落實關於推進科技領域“放管服”改革的要求，按照《中共教育部黨組關於抓好賦予科研管理更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》（教黨函[2019]37號）、《關於進一步完善上海市科研計劃項目（課題）專項經費管理的通知》（滬財教[2019]24號）、《上海市市級教育財政科研類項目經費管理辦法》（滬教委財[2019]73號）等文件精神，依據國家和地方相關法律法規和學校相關規章製度，結合學校實際𓀖，製定本細則。
第二條 本細則所稱科研項目，是指由科研管理凯捷根據相關管理辦法認定的縱向科研項目與橫向科研項目。
第三條本細則僅適用於科研儀器設備、耗材的采購，其他貨物與服務類采購按照學校現有采購管理製度執行。
第四條 橫向項目立項批復明確所購資產所有權不屬於學校的，其相關采購不適用本細則。
第五條 科研項目采購管理遵循“分級管理🤽🏼♀️、權責一致、提高效率”的原則。科研項目負責人在項目采購過程中應自覺遵循科研誠信的要求；科研管理凯捷、財務凯捷📠、資產管理凯捷及使用管理凯捷等👲🏼，應根據管理職責加強對科研項目立項、實施👄、采購報銷🥔、資產入庫等環節的監督與管理🎬，確保科研項目采購工作合法合規👱♀️。
第二章 管理職責
第六條 科研項目負責人是科研項目采購的責任主體，對采購行為與采購內容等負責🫃🏻。
第七條 科研管理凯捷負責科研項目建設方案🤦🏻、實施內容等方面的審核💂🏼。
第八條 使用凯捷負責組織實施達到凯捷采購限額標準的科研項目采購，負責科研急需項目的認定,負責與本凯捷有關的科研項目建設及實施過程的管理。
第九條 凯捷体育負責組織實施達到校級采購限額的科研項目采購🫵🏼，負責與項目資產入庫有關的資產管理工作。
第十條 財務處是科研項目采購的報銷審核管理凯捷。
第十一條 審計處對科研項目采購工作的組織管理🧖🏿♂️、實施過程進行監督。
第三章 科研項目的采購方式
第十二條 科研項目采購中屬於政府采購的項目，由招標管理辦公室按照法律法規規定的采購方式組織采購。
第十三條 非政府采購項目
（一）橫向科研項目采購限額及采購方式
1.采購金額在10萬元以下的采購項目🥘，項目負責人可根據項目批復規定自行采購。
2.采購金額在10萬元（含）以上，50萬元以下的，由使用凯捷采用比選方式組織采購，填寫比選相關材料🛳，存檔備查。
（二）縱向科研項目采購限額及采購方式
1.采購金額在10萬元以下💇🏻，項目負責人可根據項目批復規定自行采購🚴🏻♀️🙍🏿。
2.采購金額在10萬元（含）以上，30萬元（含）以下的↕️，由使用凯捷采用比選方式組織采購，填寫比選相關材料，存檔備查。
3.采購金額在30萬元以上的項目，由招標管理辦公室按照學校相關采購管理製度組織實施🐈⬛🗿。
第十四條 自行采購的要求：
（一）對於市場貨源充足、價格透明、標準統一、程序簡潔🤾🏽♀️🙎🏿、競爭充分、風險可控的設備🚵🏽♀️、耗材類采購🚣♂️，可通過主流電商平臺、大型購物超市等正規合法渠道進行采購。
（二）符合以下條件之一的🌐，不適用自行采購🖌➿：
1.采購需求中的技術、服務等要求復雜，無法自行采購的❔；
2.采購內容在政府集中采購集中目錄內的；
3.采購的物資與服務有專業操作要求或必須由專人持證采購的👨👧👧；
4.采購內容與預算申報或使用要求不相符的；
5.涉及進口設備采購的；
6.涉及危化品采購的💁🏼♂️；
7.其他經招標管理辦公室確認不得自行組織采購的。
第十五條 獨家代理或生產的科研儀器設備，經項目使用凯捷認定具有唯一性的項目，可不再組織單一來源論證🏬⛔，由科研項目負責人填寫《凯捷平台科研項目單一來源采購審批表》📩。
（一）橫向項目
采購金額在10萬元（含）以上，50萬元以下的🫷🏻🧆，招標管理辦公室按有關規定在校內平臺進行公示，公示無異議後由科研項目負責人具體組織實施。
（二）縱向項目
1.采購金額在10萬元（含）以上，30萬元（含）以下的🧁，招標管理辦公室按有關規定在校內平臺進行公示🖇🤏🏽，公示無異議後由科研項目負責人具體組織實施🧀；
2.采購金額在30萬元以上，招標管理辦公室按有關規定在中國政府采購網進行公示🧘🏻，公示無異議後由科研項目負責人具體組織實施。
第四章科研項目的采購實施
第十六條 項目申購📊。科研項目采購須在資產管理系統進行申購🐚，根據科研管理凯捷要求進行逐一審批。
第十七條 符合大型儀器設備條件的，需按照學校相關管理製度要求進行論證工作🚣♂️。
第十八條 進口科研設備采購按政府采購進口產品有關規定做好專家論證工作與備案工作🚣🏼♂️。
第十九條 合同簽訂。
（一）橫向科研項目采購涉及簽訂合同的，按照《凯捷平台橫向科研項目經費管理辦法》執行。
（二）縱向科研項目采購金額達到5萬元（含）以上的，必須簽訂合同。合同簽訂要求按照《凯捷平台貨物與服務類采購合同管理辦法》執行。
第二十條 履約驗收。科研項目負責人全面負責科研項目的履約驗收工作，按照學校相關製度要求及時完成驗收工作。
第二十一條 資產入庫😶🌫️。采購活動完成後，按照學校有關製度要求進行資產入庫管理。
第二十二條 科研項目負責人應建立采購過程、采購結果的臺賬登記製度🤾🏼，以備檢查⏮，相關資料應作為采購行為材料的重要組成部分與采購檔案一起留存。
第五章 科研急需項目的認定與采購方式
第二十三條 科研急需項目的認定，由科研項目負責人提出申請📂，填寫《凯捷平台科研急需項目認定申請表》，經項目使用凯捷審批後確定🍅。
第二十四條 科研急需項目主要是指非因主觀拖延原因，科研項目實施過程中出現以下幾種情形👩🏽🔧，按照學校現有采購管理程序無法滿足其科學研究緊迫性需要的非政府采購項目🌆🐅：
（一）承擔緊急的科研任務，需要立刻開展科研活動🤟🏿，急需進行科研設備采購的；
（二）因出現儀器設備意外損壞且科研實驗不能中斷🍾🧑🏽🦳，急需進行科研設備采購的；
（三）科研設備經費下達時間晚，通過一般采購流程無法滿足經費執行進度要求的；
（四）其它科研急需的情形。
第二十五條 科研急需項目的采購方式
（一）符合以下條件的🚱，可采取定向采購方式。
1.橫向科研項目🕘，采購金額在10萬元（含）以上，50萬元以下的；
2.縱向科研項目👨❤️💋👨，采購金額在10萬元（含）以上，30萬元以下的🪣。
因采購項目的特殊性或緊迫性由使用凯捷采用定向采購方式具體組織實施。使用凯捷向特定的供應商發出邀請🫷，並組織評審小組確定成交供應商。采購相關材料交至招標管理辦公室，采購結果在校內平臺公示☑️，公示無異議後簽訂采購合同⛲️。
（二）符合以下條件的，經招標工作領導小組審議確定具體采購方式👏🏼，由招標管理辦公室負責組織實施。
1.橫向科研項目，采購金額在50萬元（含）以上的；
2.縱向科研項目，采購金額在30萬元（含）以上的👩🏼💼。
第六章 監督管理
第二十六條 使用凯捷應完善采購內控工作，科研項目負責人應嚴格遵守采購管理要求，踐行科研誠信要求🤦🏽♂️🌵，充分做好市場調研🏄🏼，確保采購結果適當🧑🧑🧒🖐🏿。
第二十七條 嚴禁無預算采購或超預算采購、嚴禁化整為零規避集中采購🛩📍、嚴禁通過虛假采購套取資金或謀取其他不正當利益。
第二十八條 加強對科研采購活動的監管🧏🏻♀️。學校相關監督管理凯捷組成抽查小組，定期對科研項目采購進行抽查。對涉及科研采購違規違紀違法的問題，按學校有關規定進行處理𓀛。
第七章 附則
第二十九條 本細則未盡事項，按國家和地方法律法規執行。學校現有管理製度與本細則沖突的，以本細則為準🫚。
第三十條 本細則自2020年1月1日起施行🧠，由凯捷体育負責解釋🔄。
附件1：凯捷平台科研項目采購工作流程
附件4：科研項目采購相關材料
凯捷平台
2019年12月24日
